El espectro de radio ha sido un recurso escaso desde hace mucho tiempo.
La mayoría de las partes útiles del espectro (para la comunicación) están asignadas para propósitos específicos por el gobierno: policía, bomberos, aviación, radio AM / FM, TV, etc. Es ilegal usar esas partes del espectro para cualquier otra cosa.
Para cosas como las bandas GSM / 3G / 4G, el gobierno en realidad las subasta a los operadores, que tienen que pagar mucho dinero para tener el derecho de usar esas frecuencias.
Solo hay algunas excepciones: partes del espectro que cualquiera puede usar.
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El 2.4-2.5 GHz es gratis en todo el mundo, creo. La mayoría de los otros lugares tienen otras bandas gratuitas, pero no son universales. Estas se llaman bandas ISM. Banda ism Estos son los únicos rangos de frecuencia en los que las personas sin una licencia de radio (la mayoría de los consumidores) pueden operar.
Es por eso que tenemos un montón de cosas que compiten por 2.4 GHz. Hornos de microondas, wifi, bluetooth, teléfonos inalámbricos. Y todos ellos interfieren entre sí.
5.725-5.875 GHz es otro rango de frecuencia libre universal, y algunas cosas están migrando allí (por ejemplo, 802.11n y 802.11ac wifi), pero una frecuencia más alta significa un rango más bajo (todo lo demás es igual), por lo que hay limitaciones.
Por otro lado, en el extremo inferior del espectro, la capacidad de transporte de información es limitada, sin utilizar enormes trozos de rangos de frecuencia.
De acuerdo con este cuadro aquí … 
la mayoría de los rangos de frecuencia por debajo de 500 kHz solo se usan para la navegación, probablemente porque la voz es demasiado lenta.
Desde 500 kHz hasta unos pocos MHz son en su mayoría servicios de voz de muy largo alcance (que se comunican con barcos y aviones a cientos de millas / km de distancia).
Luego tenemos grandes segmentos para TV y radio FM entre 100 y 300 MHz. Este es también el rango utilizado para la mayoría de las comunicaciones por radio de medio alcance.
Entre 300 MHz y 3 GHz es donde se encuentra la mayoría de los datos, ¡y puedes ver cuán lleno está!
Desde 3 GHz a 30 GHz y más, hay algunos datos y elementos de navegación en el extremo inferior, y en el extremo superior es principalmente para aplicaciones espaciales. En este rango, la penetración es muy limitada, por lo que se limita a aplicaciones de línea de visión, como desde / hasta satélites.
Por encima de 300 GHz, comenzamos a entrar en el infrarrojo y la luz visible. Es posible utilizar la luz para comunicarse, pero a menos que pueda enfocarla realmente bien (por ejemplo, a través de una fibra), el rango es extremadamente limitado.
Muchos servicios compitiendo por muy poco espacio!