En las naciones democráticas, las leyes generalmente se aprueban sobre la base de cierto equilibrio entre los decretos de la moral popular y los intereses de la mayoría. Si la mayoría de la gente cree que algo está mal por hacer, aprueban una ley en contra. Si creen que pueden votar ellos mismos dinero, consuelo o poder, también aprueban una ley para hacerlo.
En las aristocracias, las leyes generalmente se aprueban basándose en un cierto equilibrio entre los decretos de la moralidad de los aristócratas y los intereses de los aristócratas. Son las mismas motivaciones, pero es un grupo diferente de personas cuyas motivaciones cuentan. Por lo general, tienen una mejor idea de lo que es correcto y una mejor idea de lo que les beneficiará, pero no necesitan tener ni carecer de una empatía particular hacia el hombre común.
En cualquier caso, la moralidad del sistema está determinada por la preocupación por la moralidad entre los gobernantes. Ningún sistema de gobierno puede obligar a los legisladores a elegir la opción moral (aquí definida como los intereses de todos unidos) sobre los intereses estrechos o egoístas. En última instancia, es la moralidad y no la cívica la que hace o rompe un gobierno. La educación cívica importa, pero no tanto.